6月13日，国家卫生健康委等14部委联合印发《2025年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作要点》（以下简称“2025年要点”）。
在延续2024年整治重点的基础上，2025年要点新增多个更具针对性与系统性的监管举措，全面强化对医药购销和医疗服务环节的不正之风治理。
具体变化如下：
在监管方式上，2024年首次提出“穿透式监管”路径，明确建立“机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管”的五类机制，并推动“全链条、全流程的监管闭环”建设。2025年在此基础上进一步细化实施路径，提出“发挥穿透式审计监督优势”“打通从原材料采购、药品耗材生产、招标采购的监管通路”，并明确“全面推进药品耗材追溯码全场景采集应用”，监管链条从医疗终端前移至生产端。
在惩戒机制方面，2024年已提出“探索实施行贿人黑名单制度”，强调“行贿受贿一起查”的治理导向。2025年则在此基础上明确提出“完善医药购销领域行贿人、受贿人‘黑名单’制度和不良单位记录制度”，并提出“健全药品流通行业信用体系，强化行业信用管理”，推动行业组织在制度约束下发挥更大作用。
在医疗服务监管方面，2024年重点关注辅助生殖、体检、美容和互联网诊疗等领域，整治形式包括飞行检查、绩效评价、直播乱象治理等。2025年在延续原有重点问题的基础上，新增患者隐私保护、基因检测、儿童近视防控、医学证明开具等问题，并继续整治殡葬领域腐败乱象。治理范围更广。
在互联网诊疗监管方面，2024年已提出规范互联网诊疗、打击直播带货与虚假宣传。2025年则围绕“资质准入是否匹配实体医疗机构科目”“互联网处方”“伪造编造医生视频营销”等具体环节进行精准监管，并提出“建立多部门协同查处机制”，提升治理的落地能力和执法合力。
在医保基金监管方面，进一步落实从“机构”到“人”。2024年强调“医保基金安全”，提出“建立多部门联合惩戒机制”，并明确“推进智能化监管”“加强医保协议管理”“强化医保基金使用监控”。2025年继续保持高压态势，并明确落实《关于建立定点医药机构相关人员医保支付资格管理制度的指导意见》，提出“真正实现‘监管到人’”。
来源 医学界
