岫岩满族自治县综治中心
“我要立案！有人诽谤我孙子，侵犯我孙子的名誉权！”
2024年12月，一位老人带着一个17岁的少年小雨来到岫岩法院诉讼服务中心。原来，小雨的朋友小夏做外卖骑手的工作，并租了一辆电动车。一段时间后，小夏将电动车借给好友小雨使用。然而，小雨在骑车时发生事故，电动车也被摔坏……此后，二人因电动车维修及其他损失产生纠纷，小夏在抖音、快手等平台发布相关视频。此举让小雨的家长非常生气“我一定要起诉小夏！我们家孩子还是未成年，他就在网上那么说，一堆人都看见了，我们家孩子以后怎么办？”
此事委托给岫岩清枫宣讲团特邀人民调解员文需雁着手调解。“咱们两家孩子年纪都小，我们应该做的就是尽快止损，而不是让伤害进一步扩大……”在文需雁的推心置腹下，双方当事人陷入沉思。
三天后，双方当事人均表示撤诉。小雨的奶奶向调解员感谢道：“听了你的话，我们也回去想了想，这事儿的确没必要闹到法院，以后我们一定好好教育孩子！”
两个家庭握手言和，而这只是岫岩通过多元化化解矛盾，在社会治安综合治理体系这棵大树上成功结出的一个果实。近年来，岫岩一直努力把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，实现“小事不出村、大事不出镇，矛盾不上交。”
整合多方力量 建设社会治安综合治理中心
按照中央和省委政法委、市委政法委关于加强 社会治安综合治理中心规范化建设的工作要求，岫岩县委政法委依据中央政法委《关于加强社会治安综合治理中心规范化建设的意见》的通知，积极谋划推进社会治安综合治理中心的建设。计划把县一级社会治安综合治理中心设在县法院的诉讼服务中心内，通过政法力量，整合各类矛盾调处资源，统筹整合信访、检察、诉讼、公共法律服务、调解、投诉受理等有关工作职能，建立完善矛盾纠纷多元化解和联动机制，优化各类矛盾纠纷化解方式，统筹推进乡镇（街道）、村（社区）综治中心（工作站）建设，建立健全“抓前端信访源头化解、理中端调解优先运用、治末端诉讼定分止争”的三段式多元递进矛盾纠纷化解模式，通过采取社会治安联防、重点工作联动、突出问题联治、矛盾纠纷联调、重点人员联管、法治服务联抓、平安建设联创、基层党建联建等举措，把矛盾化解在基层。
这里劝架最拿手 “岫岩满族自治县联合调解中心”成立
“岫岩满族自治县联合调解中心”的正式成立，则是岫岩县委政法委践行“枫桥经验”，加强诉源治理，推进矛盾纠纷化解工作的又一有力举措。
联合调解中心是岫岩一个解决民事纠纷的特色平台，主要职能是对人民法院引导、委派、委托调解的案件，由联合调解中心指定人民调解员开展工作或者根据当事人自愿原则，在纠纷受理前或诉讼过程中，由联合调解中心对案件进行调解。案件经调解达成协议后，直接由调解中心出具调解书或由法院直接出具法律文书，无需再进入复杂的诉讼程序，从而更高效地化解矛盾，摆脱诉累，切实保护当事人的合法权益。在执行案件立案前加入执前调解程序，将未立案的执行案件导入联合调解中心，由联合调解中心督促被执行人主动履行义务，进而推动形成执源综合治理大格局。在信访事项办理、复查、复核过程中，适宜且信访人同意调解的，可以委托联合调解中心进行调解，由联合调解中心与当事人进行沟通和问题疏导，进而实质性化解矛盾纠纷。
岫岩法院人民调解员在工作中
“联合调解中心”建成以来，案件分流效果显著。通过诉前调解，大量矛盾纠纷在进入诉讼程序之前得以化解，有效减轻了法院的审判压力。2024年，联合调解中心诉前调解案件4064件，成功率37.40%。法院民事新收案件同比下降22.41%，降幅位于全市首位，诉前化解矛盾纠纷效果显著。
特别是在婚姻家庭、赡养老人家事纠纷、邻里纠纷等案件中，诉前调解发挥了重要作用，用情断好百姓家务事，调解婚姻家庭类案件794件，结案735件，成功474件，调解成功率达到了64.49%以上。
市县两级同发力 化解矛盾一万多件
小案繁琐，却藏着“大”民生。岫岩的优秀操作，也体现了鞍山市在建设县级综治中心工作方面的摸索和探寻。中央政法委下发《意见》以来，鞍山市委政法委先后两次召开会议部署我市县、乡两级综治中心建设工作。截至目前，我市7个县（市）区已全部完成综治中心选址、挂牌、编制申请、制度建设等工作，并逐步投入运行。
自综治中心规范化建设以来，全市市县两级共同发力，现形成制度机制共5个，分别为：“4+N”模式、联席会议议事制度、调解工作规章制度、综治中心管理办法、综治中心保密制度等。深化源头预防、前端化解、关口把控的理念，构建党委领导、政府主导、政法协调、部门联动、群众参与的“大调解”工作格局。涌现了“思维调解室”、“谷恩泽调解室”等一批个人品牌调解室和先进调解能手。注重发挥网格员、楼栋长、平安志愿者、“钢都义警”等群防群治力量人熟地熟情况熟的优势，源头化解各领域矛盾纠纷。今年以来，全市各级综治中心排查矛盾总量10857件，化解10822件，化解率99.7%。全媒体记者 张玲
